导读： 民用低空空域作为多类型航空用户交织影响、和谐共生的活动空间，近几年随着通用航空、无人驾驶航空等新兴用户的井喷式发展，已成为当前国家航空领域炙手可热的基础关键资源和稀缺战略资源。根据中国民用航空产业的发展历程与实际情况，本文在阐述低空空域概念内涵及典型用户发展特征的基础上，总体概括了当前民用低空空域顶层规划设计、法律法规建设、理论技术研究和运营服务保障的发展现状，深度挖掘了低空空域资源供给、用户飞行效率、运行监管能力存在的关键瓶颈问题，针对战略、战术和事后层面，分别从低空空域规划设计、运行管理和效果评价视角提出若干推动和促进低空空域产业发展的对策建议，以期为实现各类低空用户“飞起来”、“飞得好”和“管得好”提供参考建议和方向指引。

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