数字政府定义及内涵
党的十九大提出,打造数字政府、培育数字经济、构建数字社会。也就是要加快网络力量,数字中国和智慧社会的建设,利用大数据改善国家治理的现代化,促进政府管理和社会治理的创新。
各种信息化、大数据技术,不仅将运用于提升政府工作效率、推动企业转型升级中,还将广泛渗透进群众的生活中,包括交通、教育、医疗、就业等诸多领域。
如何理解数字政府的概念?
数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的行政管理形式,其中包括三个方面的变革。
变革一:观念的转变。
政务的数字化转型是对思维方式的一种转变甚至可能是颠覆。数字化转型不是单纯的技术转型,这里是驱动的战略业务转型,涉及各个部门的协同组织变革。
变革二:流程变革。
不同于企业的变革,传统的政务流程的复杂与结构有关,适应扁平化,并行化的趋势,需要重新设计政府部门的业务流程,通过信息技术协同服务,实现从过去“办事跑政府不同部门”,到按事务流程解决的转变。
变革三:业务数字化变革。
传统电子政务数据存在“孤岛现象”,导致数据采集难度大、质量差,还限制了大数据在政务方面的发展。未来在“业务数据化”的趋势下,政府业务越来越离不开数据资源的支持。
无论是政府的外部行政批准,公共服务,还是内部的日常办公和科学决策过程,都会形成数据信息。政务的业务数字化就是改善这些分散的“信息”与企业之间的联系,形成一定的变革价值。
数字政府的核心要点有哪些?
第一,数据管理部门是关键的角色。
目前全国众多省份都设有数据管理部门,这些部门在开展数字政府基础设施、综合型平台建设工作的基础上,需要组织协调数据资源采集、整合、归集、应用、共享及开放等工作,实现对各部门系统建设工作的统筹。
第二,建设政务大数据平台是重要支撑。
政务大数据平台即以城市统一的人口、法人、部门、行业等信息资源为基础,数据共享为支撑,构建互联互通的数据链。这样可以加快促进跨部门协同应用与创新,推动数字发改各系统间数据的自由流动,在业务办理中实现数据共享,尽量减少事后交换。
第三,优化流程再造是必要环节。
政府机构需要构建整合协同的业务链,如指标制定、数据报审、统计分析和报告撰写等全流程,对政务数据创新应用提供有力支撑。
数字政府的价值
在社会数字化转型背景下,对于以政府为核心的公共部门而言,其面临的压力和挑战更为突出。
一方面,是政府公共部门如何更好地发挥其作用和职能,以解决数字社会所面临的诸多新的问题和挑战,尽管这是人类社会共同的挑战,但政府在其中扮演的角色和职责意义重大。
另一方面,是政府如何应对数字经济和社会的转型,建立数字政府,将会为社会创造更大的公共价值。政府作为顶层建筑而存在,所有的政策都要靠政府去推动。
总之,政府的数字化转型是一项系统工程,它既是技术变革,也是流程再造的制度变革。数字政府既是“数字中国”的有机组成部分,也是驱动数字中国其他要素贯彻执行的引擎,可以说,数字政府的建立对于缩小数字鸿沟、释放数字红利,支撑党和国家事业发展,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,提升国家治理体系和治理能力现代化都具有重要意义。
在数字赋能下,未来的数字政府必然走向智慧阶段。数字政府是一项慢工出细活的系统工程,需要相关主体针对性去设计符合城市发展的顶层思路,围绕政务数据做出最大化创新。
各种信息化、大数据技术,不仅将运用于提升政府工作效率、推动企业转型升级中,还将广泛渗透进群众的生活中,包括交通、教育、医疗、就业等诸多领域。
如何理解数字政府的概念?
数字政府是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的行政管理形式,其中包括三个方面的变革。
变革一:观念的转变。
政务的数字化转型是对思维方式的一种转变甚至可能是颠覆。数字化转型不是单纯的技术转型,这里是驱动的战略业务转型,涉及各个部门的协同组织变革。
变革二:流程变革。
不同于企业的变革,传统的政务流程的复杂与结构有关,适应扁平化,并行化的趋势,需要重新设计政府部门的业务流程,通过信息技术协同服务,实现从过去“办事跑政府不同部门”,到按事务流程解决的转变。
变革三:业务数字化变革。
传统电子政务数据存在“孤岛现象”,导致数据采集难度大、质量差,还限制了大数据在政务方面的发展。未来在“业务数据化”的趋势下,政府业务越来越离不开数据资源的支持。
无论是政府的外部行政批准,公共服务,还是内部的日常办公和科学决策过程,都会形成数据信息。政务的业务数字化就是改善这些分散的“信息”与企业之间的联系,形成一定的变革价值。
数字政府的核心要点有哪些?
第一,数据管理部门是关键的角色。
目前全国众多省份都设有数据管理部门,这些部门在开展数字政府基础设施、综合型平台建设工作的基础上,需要组织协调数据资源采集、整合、归集、应用、共享及开放等工作,实现对各部门系统建设工作的统筹。
第二,建设政务大数据平台是重要支撑。
政务大数据平台即以城市统一的人口、法人、部门、行业等信息资源为基础,数据共享为支撑,构建互联互通的数据链。这样可以加快促进跨部门协同应用与创新,推动数字发改各系统间数据的自由流动,在业务办理中实现数据共享,尽量减少事后交换。
第三,优化流程再造是必要环节。
政府机构需要构建整合协同的业务链,如指标制定、数据报审、统计分析和报告撰写等全流程,对政务数据创新应用提供有力支撑。
数字政府的价值
在社会数字化转型背景下,对于以政府为核心的公共部门而言,其面临的压力和挑战更为突出。
一方面,是政府公共部门如何更好地发挥其作用和职能,以解决数字社会所面临的诸多新的问题和挑战,尽管这是人类社会共同的挑战,但政府在其中扮演的角色和职责意义重大。
另一方面,是政府如何应对数字经济和社会的转型,建立数字政府,将会为社会创造更大的公共价值。政府作为顶层建筑而存在,所有的政策都要靠政府去推动。
总之,政府的数字化转型是一项系统工程,它既是技术变革,也是流程再造的制度变革。数字政府既是“数字中国”的有机组成部分,也是驱动数字中国其他要素贯彻执行的引擎,可以说,数字政府的建立对于缩小数字鸿沟、释放数字红利,支撑党和国家事业发展,促进经济社会均衡、包容和可持续发展,提升国家治理体系和治理能力现代化都具有重要意义。
在数字赋能下,未来的数字政府必然走向智慧阶段。数字政府是一项慢工出细活的系统工程,需要相关主体针对性去设计符合城市发展的顶层思路,围绕政务数据做出最大化创新。